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來賓市金秀瑤族自治縣政協(xié)以新“石牌律”助力基層社會治理
大瑤山唱響“幸福歌”
——金秀瑤族自治縣政協(xié)以新“石牌律”助力基層社會治理
六巷鄉(xiāng)委員聯(lián)絡站把履職觸角向自然屯延伸，將法律法規(guī)和瑤族“石牌律”有機結(jié)合起來，用“瑤言瑤語”幫助群眾化解矛盾糾紛，推動和諧社會建設。
長垌鄉(xiāng)委員聯(lián)絡站以“全區(qū)楓橋式派出所”為平臺，充分發(fā)揮“瑤老同調(diào)解亭”作用，深入開展“微協(xié)商”和專題協(xié)商，將矛盾和問題妥善解決在基層。
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近年來，金秀瑤族自治縣政協(xié)深入挖掘優(yōu)秀瑤族文化和傳統(tǒng)習俗，充分發(fā)揮新時代瑤族“石牌律”——村規(guī)民約在基層社會治理中的獨特作用，結(jié)合履職定位，用巧“針”串千“線”，積極探索基層社會治理新模式，在平安金秀建設中展現(xiàn)政協(xié)擔當和作為。
搭平臺 展作為
金秀瑤族自治縣是全國第一個瑤族自治縣，瑤族人口占總?cè)丝?8.1%，被譽為“世界瑤都”。當?shù)厝罕娨粤⑹频姆绞接喠ⅰ洞蟋幧綀F結(jié)公約》，約束規(guī)范村民行為，化解民間矛盾糾紛，傳承發(fā)展歷史可追溯至明清時期。2021年，《瑤族石牌習俗》入選第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄。
在傳統(tǒng)的瑤族“石牌律”中，民間糾紛調(diào)解主要由“石牌頭人”(善言辭、辦事公正，在寨子里有一定威望的男子)在當事人家中往返進行調(diào)解，沒有固定調(diào)解場所。針對這一情況，縣政協(xié)積極搭建平臺，充分發(fā)揮委員聯(lián)絡站、民生議事廳的綜合性議事和協(xié)調(diào)功能，鼓勵各委員聯(lián)絡站、民生議事廳因地制宜，廣泛收集民情民意，積極反映基層群眾在法治方面的訴求，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。
目前，全縣建成委員聯(lián)絡站11個、民生議事廳4個，實現(xiàn)了委員履職平臺全覆蓋，走出了助力基層社會治理的新路子——
長垌鄉(xiāng)委員聯(lián)絡站以“全區(qū)楓橋式派出所”為平臺，充分發(fā)揮“瑤老同調(diào)解亭”作用，深入開展“微協(xié)商”和專題協(xié)商，面對面與群眾交流互動，使矛盾和問題妥善解決在基層，真正實現(xiàn)協(xié)商于民、協(xié)商為民。
六巷鄉(xiāng)委員聯(lián)絡站把履職觸角向自然屯延伸，將法律法規(guī)和瑤族“石牌律”有機結(jié)合起來，發(fā)揮“石牌頭人”在村寨的威望和作用，用“瑤言瑤語”幫助群眾化解矛盾糾紛。
桐木鎮(zhèn)充分激活鄉(xiāng)土調(diào)解資源，把委員聯(lián)絡站與人民調(diào)解室、“桂姐姐工作室”等集中建在同一棟辦公樓，形成一個綜合性議事工作平臺，“一站式”解決矛盾和糾紛。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實際情況，不斷探索新方式新方法，把委員聯(lián)絡站、民生議事廳、委員工作室等履職平臺建在商會或者委員企業(yè)里，組織住站委員聚焦社會治理問題開展協(xié)商議政。近年來，縣政協(xié)通過各種平臺、多種方式，化解基層矛盾糾紛130余起。
筑同心 增動力
1951年，在中央代表團的幫助指導下，金秀各族人民以立石牌的方式，訂立了《大瑤山團結(jié)公約》(簡稱《公約》)，并使之成為當時民族團結(jié)的一份典范文獻?！豆s》對促進民族團結(jié)、安定社會秩序、發(fā)展地方生產(chǎn)起到了良好作用。
縣政協(xié)注重把發(fā)揚瑤族石牌文化傳統(tǒng)、維護民族團結(jié)作為社會法治工作的主旋律，建成以提升瑤族博物館、民族團結(jié)公園、同心小劇場為主線，集研學、現(xiàn)場教學、旅游文化演藝“三位一體”的《大瑤山團結(jié)公約》研究教育基地，并利用好這個履職平臺，組織由理論政策水平較高、擅長少數(shù)民族語言的政協(xié)委員組成的宣講隊伍，深入開展民族團結(jié)、民族政策大宣講活動80多場次，向群眾生動講述大瑤山的民族團結(jié)故事。以“綻放大瑤山民族團結(jié)之花”“學黨史 感黨恩 筑同心”為主題，組織廣大政協(xié)委員、界別群眾開展讀書分享交流活動30多場次，增進了各族各界團結(jié)，筑牢了民族精神家園，為金秀改革發(fā)展匯集更多同行者、增添更強動力。
善監(jiān)督 助發(fā)展
縣政協(xié)把涉及人民群眾切身利益問題的解決落實情況作為政協(xié)民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮新時代瑤族“石牌律”的作用，以民生議事廳為平臺，以監(jiān)督實效助力增進民生福祉?？h政協(xié)圍繞相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行、依法行政、政府效能建設、司法公正以及行政執(zhí)法機關(guān)工作人員的執(zhí)法執(zhí)紀情況，通過派出特約監(jiān)督員、開展民主評議、提案跟蹤督辦等形式深入開展民主監(jiān)督，推動依法治縣各項工作有序、有力、有效實施。近年來，縣政協(xié)向司法系統(tǒng)推薦9名政協(xié)委員擔任特約監(jiān)督員，安排18名政協(xié)委員參與職能部門的行風評議、行政聽證等活動。委員實事求是反映情況，務實提出意見建議，在督促職能部門轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能、改善行業(yè)風氣等方面發(fā)揮了積極作用?？h政協(xié)與縣紀委監(jiān)委、縣督效辦圍繞“加強和創(chuàng)新基層社會治理”“推進法治化進程”等方面的提案開展跟蹤督辦，并就司法公正、深化行政審批制度改革等開展民主監(jiān)督活動，提出的許多有價值、有針對性的建議得到重視和采納，有力助推平安金秀建設。
縣政協(xié)充分發(fā)揮委員主體作用，引導委員中的律師、司法工作者成立政協(xié)委員法律工作室，組織開展公益法律咨詢服務和實施法律援助，幫助群眾化解矛盾糾紛70余件。組織委員圍繞社會法治建設中的熱點問題、群眾普遍關(guān)注的焦點問題、久拖不決的難點問題，深入開展調(diào)查研究，提交了《關(guān)于加強社會治理工作的建議》《關(guān)于加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合治理，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建議》等調(diào)研報告，提出的許多建議轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的工作措施和實際行動，助推了相關(guān)工作的順利開展?！?杜紹康
